正规配资线上 两会声音｜林建华：建议以发展商业票据为重点完善商业信用体系
新京报贝壳财经讯（记者姜樊）3月6日，贝壳财经记者获悉，全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华在两会期间建议，要以发展商业票据为重点完善商业信用体系正规配资线上 ，保护民营中小企业利益。
“规范商业信用有助于保护民营中小企业利益。”林建华表示，商业信用广泛存在于现代市场经济中，是贸易双方之间提供的一种直接信用，分为买家收货后一段时间再付款（赊销）和买家在收货之前预先支付货款（预付）两种类型。从微观上看，商业信用有助于克服“现钱现货”交易的局限性，加快卖方企业的商品销售，减轻买方企业的短期资金压力。从宏观上看，可以疏通商品生产和流通，为整个社会节约资金占用。
然而，商业信用发端于企业之间，具有自发性，缺乏法律层面的充分保护，债务人违约成本较低，债权方利益很难保护。林建华指出，如果对商业信用的产生和履行缺乏有效约束，“好的”商业信用得不到保障，反而可能滋生“坏的”商业信用，引发债务拖欠等商业信用滥用问题，阻碍实体经济的高质量发展。当前，我国市场经济运行中部分企业利用优势地位挤占供货企业资金、故意拉长账期的现象屡禁不止，不利于保护处于弱势地位的民营中小企业利益。
为进一步发展票据市场，推动健全我国商业信用体系，林建华建议，处于优势地位的大企业应承担社会责任，依托票据向中小企业确定合理付款期限及明确到期付款义务，同时，强化信息披露机制，承兑人应当披露承兑信息和信用信息，承兑信息包括出票日期、承兑日期、出票人名称、票面金额和票据到期日；信用信息包括累计承兑发生额，承兑余额、累计逾期发生额、逾期余额等。如果付款企业出现逾期，应严格按照票据信息披露机制进行惩戒，将票据违约情况向全社会公开披露，进而对付款企业形成约束，更好保护中小企业权益。
“加快推进《票据法》修订，一揽子解决电子票据等电子应收债权法律基础问题。 ”林建华指出，我国《票据法》于1995年颁布，受制于彼时的经济社会环境和技术条件，法律概念和条款以纸质、线下、分散处理为逻辑基础，与当前票据市场的业务实践明显脱节，制约了市场规范和创新发展。 他建议，按照功能监管原则，在《票据法》修订过程中拓宽票据的定义，可涵盖电子票据和电子凭证这一类可流通的电子应收债权，并设计契合电子载体业务逻辑的条款，用一部法律一并规范具有同等功能的电子应收债权。
此外，林建华还建议，进一步推进供应链票据应用与创新。我国应进一步扩大供应链票据应用，引导金融机构完善供应链票据融资的制度和业务流程，建立健全相关激励机制，提高核心企业签发供应链票据的积极性。研究推进供应链票据追索机制创新，提供仅向承兑人追索的有限追索服务，同时，推广供应链票据资产证券化业务，助力中小微企业盘活存量资产，为相关末端企业融资提供新选择。
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